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分析:美国大选将塑造许多关键的IT问题

即将举行的国会选举将决定谁在华盛顿有影响力,这将对美国的IT政策产生重要影响。

最重要的法律之一是对该国电信法的重大改写,以及有关企业和政府机构如何管理个人数据的潜在新规则。议程中还包括保护国家关键IT和物理基础设施的计划,增加教育和R的资金投入&D,以及有关H-1B签证的争战。

对于我们的代表和参议员来说,有这么多问题, 信息周刊 仔细研究了受IT策略影响的五个关键领域:通信,数据隐私,关键基础架构,创新以及工作和教育。

涉及网络中立性问题和许多其他问题的主要电信法案已通过众议院,等待参议院投票。但是,确保法律对消费者和服务提供商平等的热情可能会使企业陷入困境,从而套现现金。华盛顿的律师Colleen Boothby说:“如果您是企业客户,那么市场就很危险。”

电话和电缆公司希望能够收取一定的费用,以便对某些Internet流量给予优惠待遇。但是,有些企业担心,运营商会比自己的客户更好地对待自己的流量,并削减与首选买家的甜心交易。众议院最近通过了一项全面的改革法案,该法案将部分授权联邦通信委员会执行朦胧的中立性原则,但未制定任何新规则,参议院正在考虑由阿拉斯加州R.泰德·史蒂文斯(Ted Stevens)制定,其中关于净中立性的规定更少。两项法案均未真正支持网络中立,而是将决定权交给了FCC,FCC的主席反对这一概念。

这个问题已经成为跨党派的斗争:自由市场的共和党人反对网络中立。民主党人希望所有流量都受到同样对待,并且正在stone史蒂文斯法案。俄勒冈州参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)已对该法案进行了程序性搁置,以使网络中立性得以发挥。不幸的是,一些人认为,政治广告过于简化了这一问题,以至于使国会感到困惑。 Vonage联合创始人杰夫·普尔弗(Jeff Pulver)说:“无数的旋转医生已经改变了它,不再重要了。”

史蒂文斯最近表示,他希望在选举日与新年之间的me脚鸭会议期间能够投票,但是国会的更迭可能会彻底废除他的法案,或者推动对网络中立性进行更多保护的修订版本。

同时,FCC和国会一直在鼓励新的宽带技术。见证人上个月进行的3G无线频谱拍卖以及R-Ohio的参议员Mike DeWine和D-Wis的Herb Kohl的一项提案,都将连选连任&T-BellSouth为竞争对手剥离了其部分WiMa​​x频谱。

企业必须密切关注电信政策,尤其是在国会可能易手的情况下。尽管立法者表示,他们了解改革和竞争的必要性,但替代电信立法仍未完成太长时间。新一届国会可能会采取行动,但出于其最大利益?

尽管针对企业和政府机构的数据遭到无数次泄露,但国会今年不太可能通过立法来规定如何保护数据,或者如果客户或组成数据丢失或被盗,公司必须如何应对。但这并不意味着IT部门应该放松。

国会并没有忽视这个问题:在过去的12个月中,几处违规通知和数据隐私法案已经在这两家公司中流传。但是,拟议措施的泛滥,数据安全性的复杂性以及违规通知的潜在成本使国会无法达成共识。

R-Fla众议员Cliff Stearns提出的一项有希望的法案是2006年《金融数据保护法》。自一年前提出以来,该法案已经清除了众议院能源,商业,金融服务和司法委员会,目前正准备在十一月大选后再次召开众议院投票。如果要让参议员进入布什总统的席位,那么斯特恩斯的法案就需要经过参议院的审议。

该法案要求公司实施政策和程序来保护包含个人信息的数据—例如姓名,地址,出生日期和社会安全号码—并在发生安全漏洞时向全国提供通知。管理个人数据的组织将必须负责将其保护给某人的责任,从而建立问责制。

参议员希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton),正处于第一次竞选连任之际,于6月许诺推出一项“隐私权法案”,又称《电子商业交易隐私权和监督法》。法案于2006年生效。该法案将赋予消费者在违反隐私规则时提起诉讼的权利,保护其电话记录的权利,在其身份被盗用时冻结信用,了解企业对信用报告的处理方式以及期望的权利。政府在处理其个人信息时采取最佳做法。

克林顿的法案将要求企业对他们的系统中拥有哪些数据,谁可以访问这些数据以及如何使用它们有更多的了解。如果生意搞砸了,律师们可以度过一个快乐的日子。民主党参议员托马斯·卡珀(Thomas Carper)在其《金融数据保护法》中寻求类似的保护,该法已在参议院银行,住房和城市事务委员会中发挥作用。

要正确制定联邦数据保护法规,需要进行微调。伯顿集团高级副总裁兼研究主管丹·布卢姆(Dan Blum)表示:“政府无法有效地参与公司如何保护客户信息的微观细节。” “它应该建立公司应遵循的一致的应有的谨慎标准。”

企业可能需要一套统一的联邦法规。这就是现在适用的国家规则大杂烩。

旨在改善华盛顿特区附近波托马克盆地周围安全的项目本月开始全面实施,其目标是保护包括罗纳德·里根华盛顿国家机场以及海军和空军设施在内的关键地点。这是由运输安全管理局资助的一系列区域项目中的最新项目,该项目结合了访问控制,地理空间技术,视频分析和其他技术来保护运输设施,公用事业和关键基础设施。

嗨,政府,请介入,奥尔扎克说

在过去的几年中,TSA的“安全飞行”计划因数据隐私和系统集成问题而未能启动,因此跌跌撞撞,但在保护本地关键基础设施的关键部分方面取得了更大的成功。 2003年,TSA为19个项目拨款1700万美元,包括在蒙大拿州海伦娜地区机场和佛罗里达州塔拉哈西地区机场实施安全系统。

这些项目以及定于6月完成的波托马克盆地安全系统的技术提供商已经组成了战略基础设施保护协会,其目标是确定最合适的技术来保护美国的机场,发电厂,港口,军事基地,铁路站场,以及其他基础架构。该财团对波托马克盆地的计划是建立一个使用物理手段的安全基础设施,例如智能视频,可以检测卡车何时停在不应该停放的地方,或者应该在应该停放的区域内移动。该系统将通过无线电,手机,计算机或其他通信设备自动提醒执法人员和急救人员。

系统集成商Abeo总裁兼财团负责人Michael Borcherding说:“关键的基础设施保护不是必需的,政府也会同意我的看法。” “这就是他们为这些项目提供资金的原因。”

尽管如此,机场和其他企业也没有义务仅仅因为增强型安全性就可以购买。保护关键基础架构的关键是让像联盟中的供应商那样的供应商提供可轻松集成到现有物理和IT安全基础架构中的价格合理的技术。嗨,政府,请介入,奥尔扎克说

国会表现出愿意改革破烂的专利制度的意愿,并希望保持美国在高科技创新方面处于世界领先地位。即使政治后卫在11月的选举中有所改变,也不会改变。

没有专利制度的修复,技术公司将继续面临法院的挑战和罚款,企业将容易受到禁令的威胁,例如几乎被迫放弃黑莓的禁令,专利申请积压将威胁发明者。

在R-Texas众议员Lamar Smith的带领下,立法者正处于专利制度改革的边缘。去年夏天提出的史密斯立法,将创造一个决定专利质量的标准。

R-Utah的Orrin Hatch和D-Vt。的专利局参议员的未来变化在8月份提出了类似的法案。与其他大多数国家一样,该法案将授予最早申请专利的人专利,而不是依靠现行法律难以证明的“首次发明”标准。这将使专利局更加高效,减少积压。

国会似乎具有改革意识,但是它将走多远?美国国会研究局称这些法案是“自19世纪以来美国专利制度最彻底的改革”,但并非所有人都希望这样做。制药公司和一些发明家反对大多数措施。信息技术和创新基金会主席罗布·阿特金森(Rob Atkinson)说,现在说出最终立法的样子还为时过早。

在今年的国情咨文中,布什总统概述了美国竞争力计划,该计划将使美国&到2016年,D资金达到2690亿美元。(该计划为2007财年提供资金,但支出尚未获得批准。)联邦政府自己的IT R预算&网络和IT研究与开发部门D计划在2007财年增加到31亿美元。

R是私营部门技术投资的重要催化剂&D税收抵免。抵免额可抵减R的6%&D美国公司的支出。 IT公司是最大的受益者,但是国会自1981年以来就连续12年取消该信用额度。如果信用额度没有到位,国会有可能消除对IT供应商进行创新的重要激励。由于信贷包含在有争议的遗产税和最低工资法案中,今年早些时候取消了重新信贷的举动,但观察家希望很快能通过。

政府正在把钱花在嘴上,并致力于专利改革。 IT行业还想要什么?让山姆大叔更快地移动。

美国的孩子在数学和科学方面落后于世界其他地区。在2003年进行的一次全球学生评估中,美国在40个国家中的数学和科学素养排名分别为28位和24位。国会得到了信息—旨在增强技术劳动力的教育和就业法案在国会山周围飞来飞去。

美国信息技术协会会长菲尔·邦德说:“为了保持我们的增长和生活水平,我们必须不断地转向更好的教育和高科技工作。” “这不是红色状态,蓝色状态的问题。”

在布什总统和其他人的鼓励下,内华达州参议员约翰·恩西恩(John Ensign)今年提出了一项支出法案,随后是参议院多数党领袖比尔·弗里斯特(R.Tenn。)赞助,由少数党共同赞助的授权法案。内华达州立大学领导哈里·里德这些法案将增加在几个教育补助金计划和倡议上的支出,包括向学校提供补助金以创建动手技术学习计划,并通过国家科学基金会增加对数学和科学教育的资助。

另一条途径是引进外部人员来填补美国劳动力无法完成的工作。被聘用为熟练职位的外国人已成为国会有志求职者的话题,而政府问责办公室的报告则成为人们指出H-1B签证滥用或要求上限的参考。在给定年份中可以引进的吸引技术工人的H-1B签证数量一直在变化;在政府开始接受要求后仅两个月,今年就达到了65,000的上限。

一般而言,IT行业希望提高H-1B签证的上限,并得到国会几名议员的支持,其中包括参议员约翰·科宁,R-得克萨斯州,众议员John Shadegg,R-Ariz。和参议员Arlen的单独法案。幽灵,R-Pa。问题在于,移民改革是有争议的,民主党人担心工会的反应,共和党人担心国家安全。拟议的上限提高没有被批准。

ITAA政府事务高级副总裁乔·塔斯克(Joe Tasker)说:“支持增加H-1B的数量,但这全都与庞大的移民计划捆绑在一起。”他不相信不久的将来这方面会有任何动静。

尽管两党都支持技术教育和H-1B改革立法,但尚未通过。塔斯克说:“部分原因是,这听起来不错,然后您尝试弄清楚如何付款,而且这个数字很大。”

Tadeusz Majewski的插图